分天下以 为三十六郡，郡置守、尉 、监。更名民曰“黔首”。大 酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地 东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡 户，北据河为塞， 并阴山至辽东。徙天下豪富 於咸阳十二万户。诸 庙及章台、上林皆在 渭南。秦每