今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫 寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。 乡使二世有庸主之行，而任忠贤， 臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝 之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以 礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里 ，发仓廪，散财币，以振孤独穷困 之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威 德与天下，天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术， 而重之以无 道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下 多事，吏弗能纪 ，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者 众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于 众庶，人怀自 危之心，亲处穷苦之实，咸 不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武 之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民 危也。故先王 见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道， 务在安之而已。天下虽 有逆行之臣，必 无响应之助矣 。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非”，此之谓 也。贵为天子，富有 天下，身不免於 戮杀者，正倾非也。是二世之过也。