大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之藏 也，皆宜属少 府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器 作煮盐，官与牢盆。浮食 奇民欲擅 管山海之货，以致富羡，役 利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没 入其器物。郡不出铁者， 置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故 盐铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而多贾人矣。