天下已平 ，高祖乃令贾人不得衣 丝乘车，重 租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初 定，复弛商贾之律， 然市井之子孙亦不得仕 宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之 入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟， 以给中都官，岁 不过数十万石。