此两者，所以成官而顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政 。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗 ，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗 之众，不足与致意。故势 与俗化，而礼与变俱 ，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之 人，能与闻迁； 达于礼之变，能于与 时化。