此两者，所以成官而 顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而 王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤 者议俗，不 肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而 礼与变俱，圣人 之道也。承教而动，循法无私，民之 职也。知学之人，能 与闻迁； 达于礼之变，能于与时化。