大农上盐铁丞 孔仅、咸阳言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因 官器作煮盐，官与 牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之货，以致富羡，役利 细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官，便属在所 县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁，作官 府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选，而多 贾人矣。