及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心 ，将吏相疑 而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所 用”。原陛 下详察之 ，少加意而熟虑焉。