古者之兵 ，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而 诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞不 树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时使而诚爱 之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故 也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人 刑二人而天下治 。传曰“威厉而不试，刑措 而不用”。