汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七， 且以其故俗 治，毋赋税。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏 卒往诛之，间 岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢 言擅赋法矣。