及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心 於外国， 非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“ 安危在出令 ，存亡在所 用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。