及至高皇帝定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上 虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也， 天性固然。上及虞 夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰 “安危在出 令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。