列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一 。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复难之，然心欲何第一 。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失 军亡众，逃身遁者数矣。 然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令召 ，而数万众会上之 乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中 ，给食不乏。陛下虽 数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世 之功也。今虽亡 曹参等百数，何缺 於