间者关东 五穀不登，年岁 未复，民多 穷困，重之以边境之事，推 数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安 故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独 观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销 未形之患。 其要，期使天下无土崩之 势而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛下逐走 兽，射蜚 鸟，弘游燕 之囿，淫纵恣之观 ，极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽 然，臣窃以为陛下天然 之圣，宽仁之资，而诚 以天下为务，则汤武之名不 难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然 後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆， 南面负扆摄袂而揖王公，此 陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。 安则陛下 何求而不得， 何为而不成，何征 而不服乎哉！严安上书曰：