今秦二世立，天下莫不引领 而观其政。夫寒者利裋褐而 饥者甘糟，天下之嗷嗷 ，新主之资也。此言劳民之 易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠 贤，臣主一心而 忧海内之 患，缟素而正先帝之过， 裂地分民以封功臣之後 ，建国立君以礼天下，虚 囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币 ，以振孤独穷困之士， 轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其 後，使天下 之人皆得自新，更 节修行，各慎其 身，塞万民之望，而以威德与天下， 天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐 有变，虽有狡猾之民，无 离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱 之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏 宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻 深，赏罚不当，赋敛无度，天 下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗 收恤。然後奸伪并起， 而上下相遁，蒙罪 者众，刑戮相望 於道，而天 下苦之。自君卿 以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之 实，咸不安其位，故易动也 。是以陈涉不用汤武之贤， 不藉公侯之尊 ，奋臂於大 泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以 牧民之道，务在安之而已。天下虽有 逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於 戮杀者，正倾非也。是二世之过也