丞相绾等言：“诸侯初破，燕 、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟 同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵 一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。 赖宗庙，天 下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”