公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观 ，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作 益延寿观 ，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠 具其下，将招 来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天 下，毋有复 作。”