其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷 尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而 微见其冤状。客有让周曰：“君为天 子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如 是乎？” 周曰：“三尺安出哉？前主所是 著为律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古之法 乎！”