丞相绾等 言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於 群臣，群 臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠 ，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意， 则安宁之 术也。置 诸侯不便。”始皇 曰：“天 下共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是 树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！廷尉议 是。”