及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛 下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟