间者关东五穀不登，年岁未 复，民多穷困 ，重之以边境之事，推 数循理而 观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故贤主 独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂 之上，而 销未形之患 。其要，期使 天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极 驰骋之乐，自若 也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何 必汤武，俗何必 成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣， 宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名 不难侔，而 成康之俗可复兴也。此 二体者立，然後处尊安 之实，扬 名广誉於当世，亲天下而服四夷， 馀恩遗德为数世隆，南面负 扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻 图王不成，其敝足 以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征 而不服乎哉！严安上 书曰：