古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然 而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分 之，时使 而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无 他故焉，由其道故 也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而 不用”。