分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首 ”。大酺。 收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车 同轨。书 同文字。 地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北 乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭南。秦每