於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父 子兄弟同室内息者为禁 。而集小乡邑聚为县，置令、 丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆 ，而赋税平。平斗桶权衡丈 尺。行之 四年，公子虔复犯约， 劓之。居五年 ，秦人富彊，天子致 胙於孝公，诸侯毕贺 。