天下已平，高祖乃令贾 人不得衣丝乘 车，重租税以困辱之。孝惠 、高后时，为 天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不 得仕宦为吏。量吏禄，度 官用，以赋於民 。而山川园池市井租税之 入，自天子以至于封君汤沐邑 ，皆各为私奉养焉， 不领於天下之经费。漕转山东粟，以给 中都官，岁不过数十万石。