偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈 奴，内省转输戍 漕，广中国，灭胡之本也。上览 其说，下 公卿议，皆言不便。 公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就 ，已而弃之 。”主父偃盛言其 便，上竟用主 父计，立朔方郡。