其明年，元封 元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽代仅 筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农 之诸官尽笼天下之 货物，贵即 卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾 踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。