此两者，所以成官而顺政也，非所以 观远而论始也。且 夫三代不同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗， 不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论 心；拘于俗之众， 不足与致意。故势与俗化 ，而礼与变俱，圣人之 道也。承教而动，循 法无私，民之 职也。知学之人 ，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。