分天下以为 三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以 为锺鐻，金人十二，重各千石，置 廷宫中。一法度衡石丈 尺。车同轨。书同文字。 地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至 北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。 徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及 章台、上林皆在渭南。 秦每