孝惠帝元年，除 诸侯相国法，更以参为齐 丞相。参之 相齐，齐七十城 。天下初定，悼惠王富於春秋 ，参尽召长老诸生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之 。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类 具言之。参於是 避正堂，舍盖公焉。其治 要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相 。