间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷 困，重之以边境之事，推 数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独 观万化之原，明於安危之机， 脩之庙堂之上， 而销未形之患。其要，期使天 下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝 於耳，帷帐之私俳优侏儒之 笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣 窃以为陛下 天然之圣 ，宽仁之资，而诚以 天下为务，则汤武之名不难侔，而 成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之 实，扬名广 誉於当世 ，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数 世隆，南面负扆摄袂而揖 王公，此陛下之 所服也。臣闻图王不 成，其敝足以安。安 则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安 上书曰：