列侯毕已受封，及 奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡 功臣，多封萧何 ，至位次 未有以复难 之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽 有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五 岁，常失军亡众，逃身遁者 数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会 上之乏绝者数矣。夫汉与 楚相守荥阳数年 ，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛 下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於