古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外 而固者，无他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱 之，则下应之如景响。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天下服 。罪人不 尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行 ，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措而 不用”。