大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也，皆 宜属少府，陛下 不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海 之货，以 致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小 铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳 乘传举行天下盐铁，作官府 ，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂， 不选，而多贾人矣。