古者之兵 ，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机 变不张，然而国晏然不畏 外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由 命者，然後 俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其 上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故焉，由其道故也 。故由其道 则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而 天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不 用”。