列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被 七十创， 攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡 功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣 议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然 萧何常从关 中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉 与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今 虽亡曹参等百数，何 缺於