公孙卿曰：“仙人可见，而上 往常遽，以故不见。今陛 下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观 ，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下 诏曰：“甘泉防生 芝九茎，赦天下，毋有复作 。”