大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农 佐赋。原募民 自给费，因官器作煮盐 ，官与牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之 货，以致富羡，役利 细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官， 便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣。