丞相绾等言： “诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王 ，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县 ，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复 立国，是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉 ！廷尉议是。 ”