及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃 危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费 千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦 適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为 人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。