其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不 偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往县 置均输盐铁官 ，令远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师， 都受天下委输。召工官治车诸器，皆 仰给大农。大 农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买 之。如此 ，富商大贾无所牟大利，则反本，而万 物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然 ，许之。於是天子 北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐 ，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。