孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城 。天下初定，悼惠王富 於春秋，参尽 召长老诸生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推 此类具言之。 参於是避正堂，舍盖 公焉。其治要用黄老术，故相齐九年， 齐国安集，大称贤相。