偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国 ，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰： “秦时常发三十万 众筑北河，终不可就， 已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。