今秦二世立 ，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟， 天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也 。乡使二世有庸主之行 ，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟 素而正先帝之过 ，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收 帑汙秽之罪，使各反其乡里，发 仓廪，散财币 ，以振孤独穷困 之士，轻 赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後， 使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身 ，塞万民 之望，而 以威德与天 下，天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安乐 其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以 饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行 此术，而重之以无道 ，坏宗庙与民，更始作阿房宫， 繁刑严诛，吏治刻 深，赏罚不当，赋敛无 度，天下多事，吏弗能纪，百姓困 穷而主弗收恤。然後奸伪 并起，而上下相遁 ，蒙罪者众， 刑戮相望於道，而天下苦之 。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心 ，亲处穷苦 之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不 用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋 臂於大泽而天下响应者，其 民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以 牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无 响应之助矣。 故曰“安民可与行义，而危 民易与为非”，此 之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也