今秦二世立，天下莫不引领而 观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之 资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世 有庸主之行，而 任忠贤，臣主一心而忧海 内之患，缟素而正先帝之 过，裂地分 民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士， 轻赋少事，以佐百姓之急， 约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修 行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下 集矣。即四海之内，皆讙 然各自安乐其处，唯 恐有变，虽有狡猾之民 ，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴 乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无 道，坏宗庙与民，更始 作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗 收恤。然後奸伪 并起，而上下相遁，蒙 罪者众， 刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲 处穷苦之实， 咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而 天下响应者，其民危也。故先王见始终之变 ，知存亡之机，是以牧民之道 ，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助 矣。故曰“安民 可与行义，而危民易与为 非”，此之谓也。贵为天子，富 有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过 也。