其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周 为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而 微见其冤状。客 有让周曰： “君为天子决平，不循三尺法，专以人主意 指为狱。狱 者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为 律，後主所是疏 为令，当时为是，何古之 法乎！”