大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天地之 藏也，皆宜属少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原 募民自给费，因官器作 煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡，役 利细民。其沮事 之议，不可胜听。敢私 铸铁器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人 矣。