其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦 费，乃请置 大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官 ，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸 官尽笼天下之货 物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富 商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上，并北边以归 。所过赏赐，用帛百馀万匹 ，钱金以 巨万计， 皆取足大农。