及至高皇帝定 天下，略地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴 ，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不 足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大 忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。