及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之 外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻 匈奴，臣 窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足 以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏 殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统， 而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而 熟虑焉。